Datumsoorten en ontbrekende data in de CVDR
Datum: 28-07-2010
Regelmatig ontvangen wij vragen over de verschillende datumsoorten. Bij het ontbreken van relevante datums wordt dikwijls gevraagd wat de beste aanpak is.
Een paar gedachten om u op het juiste spoor te zetten:
- bij de beschrijving van een regeling gebruikt u alleen de datums die betrekking hebben op de regeling die u beschrijft; de datum van intrekking van versie 2 bijvoorbeeld, vermeldt u niet in (de nieuwe) versie 3, maar in versie 2;
- alle datums noteert u in het formaat dd-mm-jjjj; als u rechtstreeks invoert, klikt u in de meeste gevallen de datum op een kalendertje aan; het formaat is dus vooral van belang voor het gegeven Bron bekendmaking; dat vult u zelf in;
- de regelingen worden bij Eenvoudig zoeken via
Overheid.nl (Lokale
regelingen) getoond vanaf de Datum Inwerkingtreding tot de Datum Intrekking;
versies die eerder dan vandaag zijn ingetrokken, vindt u met Uitgebreid zoeken.
Betekenis van de datumsoorten
- Datum Ondertekening: is niet het moment van ondertekening, maar de datum waarop het besluit is genomen (de datum van de college-, raads-, staten- of bestuursvergadering); als op twee data is vergaderd, de laatste datum aanhouden;
- Bron bekendmaking: hier vermeldt u het jaartal en nummer van het gemeenteblad of de datum waarop mededeling van de terinzagelegging in een huis-aan-huisblad is gedaan;
- Datum Inwerkingtreding: de datum waarop de regeling in werking treedt; de datum ligt altijd na de datum die is bedoeld in Bron bekendmaking; ook als de regeling een eerdere datum noemt(!), een regeling kan namelijk niet met terugwerkende kracht bekendgemaakt worden;
- Datum Terugwerkende Kracht: gevallen die zich na die datum hebben voorgedaan, worden (strikt genomen echter pas na de inwerkingtreding) volgens de regeling behandeld; de datum kan (in heel bijzondere gevallen) zelfs voor de Datum Ondertekening liggen; alleen het orgaan dat de regeling vaststelt, kan daaraan terugwerkende kracht verlenen; bij voorkeur meteen in de regeling zelf (Deze regeling treedt in werking op... en werkt terug tot ...);
- Datum Intrekking: de datum tot wanneer de (versie van de) regeling geldt; de Datum Intrekking is gelijk aan de Datum Inwerkingtreding van de volgende versie; een regeling die tot en met 31 december werkt, heeft als Datum Intrekking 1 januari.
Ontbrekende data
- Als een regeling geen terugwerkende kracht heeft, blijft Datum Terugwerkende Kracht leeg;
- als nog niet bekend is tot wanneer een regeling werkt, blijft Datum
Intrekking leeg.
Als gegevens niet te achterhalen zijn, bepaalt het IPM:
- Datum Ondertekening: vul een datum bij benadering in en vermeld bij Opmerkingen m.b.t. de regeling dat die datum bij benadering is bepaald;
- bron bekendmaking: idem of vul in "onbekend";
- Datum Inwerkingtreding: vul een datum bij benadering in en vermeld bij
Opmerkingen m.b.t. de regeling dat die datum bij benadering is bepaald.
Bedenk dat als u het IPM hierin volgt, voor iedereen duidelijk is dat uw organisatie niet kan bewijzen dat de regeling inderdaad van kracht is. Als het ontbreken van zulk bewijs risico's oplevert (belasting- en strafverordeningen), verdient het aanbeveling om de regeling opnieuw te laten vaststellen of een tekstplaatsing te verzorgen. In het laatste geval verzoekt de raad het college om de geconsolideerde tekst van de verordening opnieuw bekend te maken. Deze handelwijze heeft de voorkeur boven alleen opnieuw bekendmaken, omdat er dan sprake lijkt te zijn van twee data van inwerkingtreding.
