Rechtsgeldig bekendmaken van regelgeving
Datum: 23-11-2010
Regelmatig ontvangt e-Overheid voor Burgers signalen van gemeenten die van plan zijn om hun regelgeving rechtsgeldig bekend te maken via internet.
Het is duidelijk dat deze behoefte groeit. Daarom wordt er momenteel hardop nagedacht over de ontwikkeling van een Gemeenschappelijke Voorziening voor OverheidsPublicaties (GVOP).
Om regelgeving rechtsgeldig bekend te kunnen maken op internet, moet aan
strenge eisen zijn voldaan. Deze eisen komen overeen met de eisen die gesteld
worden aan de publicatie van de Staatscourant en het Staatsblad, zie:
Regeling
elektronische bekendmaking en beschikbaarstelling regelgeving decentrale
overheden .
De beveiligingseisen zijn letterlijk dezelfde als die in artikel 2 van de
Bekendmakingsregeling .
Een gemeenteblad maakt - net als een Staatsblad of een Staatscourant - één enkele regeling bekend. Weliswaar schrijft de wet dat niet precies voor, maar je kunt dat wel afleiden uit de Memorie van Toelichting bij de Wet elektronische bekendmaking en uit de circulaire van de Staatssecretaris van BZK van mei 2009.
Als een gemeente een gemeenteblad uitgeeft, moeten algemeen verbindende
voorschriften (verordeningen) daarin in hun geheel worden opgenomen om deze
bekend te maken. Zie
artikel
139 van de Gemeentewet.
Bekendmaken is de handeling die verricht moet worden om een besluit in werking
te laten treden. Volgens artikel
3:42
Awb kunnen besluiten van algemene strekking worden bekendgemaakt in een van
overheidswege uitgegeven blad. Zo'n blad mag op een lokale website worden
geplaatst, maar het mag dan geen gemeenteblad heten.
Let op: in een groot aantal gevallen schrijven bijzondere wetten bijzondere vormen van bekendmaking voor. Het meest bekend is de Wet ruimtelijke ordening. De verkeerswetgeving bepaalt dat een bekendmaking ook moet worden meegedeeld in een huis-aan-huisblad.
